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工商時報【記者賴昭男╱綜合報導】

北京科技大學冶金學院教授許中波認為,該筆資金可用來獎勵主動關閉落後產能的企業,「愈早關閉的可愈早拿到補償金,愈晚的愈不好拿」,剩下的資金用於失業人員安置,可減少工業結構調整時對社會造成的衝擊。

報導指出,該筆資金在本月23日召開的中國國務院常務會議中已有有所規畫,首期規模可能有300億元人民幣(下同),用於進行工業企業的結構調整。在淘汰煤炭、鋼鐵等高耗能企業時產生的失業人員安置作業,將是該筆資金主要的支出。

會議提出,將自2016年1月1日起調降燃煤發電的電價,平均每度降低3分錢(0.03元)。但電價調降僅針對一般工商業用電,高耗能行

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業的電價並未調整,將持續實施差別、懲罰性的電價,這部份

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多出來的盈餘,即是前述專項資金來源。

自11月大陸公布「十三五規劃」建議草案以來,大陸中央陸續定調2016年首要任務是化解過剩產能,據21世紀經濟報道昨(29)日報導,大陸將設立專項資金,推動「殭屍企業」退場,資金來源是對高耗能企業實施懲罰性電價的盈餘。

唐山市鋼鐵行業人士也

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認為,有專項資金提供失業人員救助與社會保險,就不易產生社會問題。如果資金是救企業,只會使得行業既有的問題愈積愈多。

蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新認為,過剩產能存在的問題已持續多年,一直沒有實質解決,大陸中央在減少產能的同時,可以加強一些「短板(弱點)領域」的投資需求,減少產業在轉型升級過程中的「陣痛」。

但中國社科院工業所研究員周維富認為,產能過剩問題的核心原因,是市場機制沒有起作用,大陸政府應該加強考核,讓市場淘汰發揮作用,才能完成體制改革。

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