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姚余棟認為,若要下調稅率,「要大幅度的降,不要一點一點降,要不然就會錯過改革的黃金期」。他提出的方案中,一個是將勞動最高邊際稅率一下降到45%;此外,可以將累進稅制改為20%的統一稅制。

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姚余棟表示,要照顧中低收入群體,必須提高起徵點,增加抵扣項目。中國已有5年沒有上調3,500元的個人所得稅徵收點,加

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上近期工資水準不斷上漲,他稱「應該至少將起徵點提高到5,000元,扣抵還要提高」。

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姚余棟並呼籲應降低稅率。他表示,高稅率將會產生逃稅激勵,稅率愈高,逃稅機率愈大。其次,高稅率不利於勞動供給,甚至可能成為負面影響。另外,從全球範圍來看,為吸引人才和資金,各國都在下調稅收。以新加坡來說,其最高稅率不超過20%。強調「中國的個人稅設計不能忽視全球背景下的大趨勢

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」。

他解釋,從國際上看,個人所得稅占GDP比重逐漸下降是全球趨勢。此外,除個人所得稅外,大陸納稅人還要繳納「五險一金」,他把其當作發達國家的社會保障稅。

姚余棟指出,據統計,去年大陸總稅收14兆元,「五險

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一金」占3兆元左右,個人所得稅0.8兆元。因此2015年個人所得稅實際占比在10%左右。儘管這個比例略低於日本和韓國,但他強調,日本比大陸富了30年,「我們應該比日本低一些,我國個人所得稅從全球比較來說並不低」。

新浪財經報導,姚余棟昨出席「第5屆嶺南論壇」並發表演講。針對個人稅制,他指出大陸的徵收比重並不低,他強調「個人所得稅主要功能是調節收入分配,而不應作為徵收的主要來源」。

工商時報【黃欣╱綜合報導】

中國人民銀行(大陸央行)金融研究所所長姚余棟昨(27)日表示,為照顧中低收入群體,個人所得稅不僅應增加扣抵項目,還應該將起徵點提高到5,000元人民幣(下同),並建議將累計稅制改為20%的統一稅制。

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